崇祯为什么要放权？
目的有很多。
包括测试朝堂这些人的忠心，增加行政效率，弱化专制制度对社会的影响等...
放权的表象是把权力下放给各衙门负责人，让他们自己说了算。
实际搞得却是部门负责制。
部门负责制的优势就是效率高，成果明显。
崇祯没有治理国家的经验，却有管理企业的理念。
其实治理国家和管理企业是一样的。
皇帝是董事长，大臣们是各部门负责人。
集权是把所有权力都收回来，皇帝一个人说了算。
放权是把权力放给大臣们，让他们自由发挥。
举个最简单例子。
当一个公司员工请假需要董事长批准的时候，这个公司的规模要么很小，要么行政效率很低。
大明朝目前面临的情况就是后者：行政效率低下。
于是他想到了尝试放权搞部门
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